美加州立法 不能把企业的利润置于个人之上

“我们不能把企业的利润置于个人之上。”

当地时间9月22日，美国加利福尼亚州州长纽森(Gavin Newsom)签署AB701法律，限制大型零售公司利用算法管理仓库员工的方式，同时禁止公司因员工休息而未完成工作量等原因，对员工进行处罚。加州因此成为美国境内，首个签署类似法律的州。

虽然法律并未明确提到亚马逊，但法案提出者、加州民主党议员冈萨雷斯(Lorena Gonzalez)指出，亚马逊长期以来利用算法“严苛约束”仓库工人，造成工人权益的损害。但另一方面，加州多个商会明确反对这一法律，认为当前仓库工人待遇已经提高，而法律会影响供应链，造成一系列经济问题。

加州议会网站上的AB701法律公示

据加州政府网站，这项名为AB701的法律，将于明年1月1日生效，主要涉及仓库管理透明度、仓库员工工作量，以及员工安全保障等多方面。

例如，法律规定零售公司在聘用仓库配送工作员工的30天内，必须以书面形式告知每位员工的工作配额(工作量)，以及任何工作量不达标情况下，员工可能受到的惩罚。

同时，法律还规定，公司不应要求员工使用规定的用餐、上厕所或其他合规休息时间完成工作量。

某些情况下，公司可能未完全披露工作量，或占用员工的休息时间要求完成工作量。法律规定，公司不得在这两种情况下，对未能完成工作量的员工采取“不利行动”(如解雇、扣罚等)。

此外，法律还保护那些认为工作量占用他们休息时间，或影响人身健康安全的员工。他们将有权要求公司提供书面的工作量描述，以及近90天内的工作效率证明。这90天内，公司任何对员工采取的不利行为都将被视为“报复”。员工可在这种情况下提起诉讼，若胜诉可收回诉讼费用以及合理的律师费。

最后，法律还设定劳工专员有权访问公司的数据，如发现公司欺诈工人赔偿或盗窃工资等消息，可以要求公司做出“符合要求”的改变。如果专员发现某家公司内的雇员，受伤率为仓储公司年受伤率的1.5倍，专员可有权采取行动。

针对这一法律，纽森22日发表声明称：“我们不能允许企业把利润凌驾于个人之上。在这个前所未有的时代，帮助我们维持生活的勤奋仓库员工，不应该因为违反基本健康和安全的剥削性配额而冒受伤的风险，或面临惩罚。”

提出此项法律的议员冈萨雷斯也说：“工人们不是机器。我们不会允许一家将利润置于工人身体之上的公司，仅仅为了‘当日送达’而将劳动标准设定在几十年前。随着工人在工作中受到越来越多的监视和算法监控，AB 701只是我们监管危险工作配额，让凌驾于法律之上的雇主们，受到约束的开始。”

长期以来，亚马逊因糟糕的劳动保护饱受批评。其中，员工高强度的工作量，以及算法驱动下的严苛仓库工作环境，更是外界关注的焦点。

据加州当地《萨克拉门托蜜蜂报》(Sacramento Bee)介绍，以2019年为例，萨克拉门托亚马逊仓库的工作人员每小时要抬起并扫描300件货物。

而受新冠肺炎疫情影响，美国这两年电子商务产业大幅增长，亚马逊已经主导了全美的网购行业。目前，亚马逊在美国共拥有95万名员工，其中多数来自仓储领域。2020年，亚马逊的营收超过3680亿美元，但同时它也面临着越来越多仓储行业工人受伤的问题。

叶塞尼亚·巴雷拉(Yesenia Barrera)曾是一名亚马逊仓库员工。她回忆说，工作时必须承受着持续不断的压力，“每天要花好几个小时，把30(约合13千克)到60磅(约合26千克)重的物件搬运、拿取和打包。没有合适的休息时间”

由算法驱动的工作环境，也是关键问题之一。非营利组织“仓库工人资源中心”执行主任谢赫亚尔·考斯吉(Sheheryar Kaoosji)说：“工作配额已经有几个世纪的历史了。我们在沃尔玛也看到了很高的受伤率。但亚马逊在监控方面让它变得更加繁重。其他公司会很乐意做亚马逊所做的事，把他们的设备连接起来。”

33岁的香奈儿·霍克斯((Chanel Hawkes)，是一名亚马逊的工人。她每周有四五天从下午6点工作到凌晨4点半，打包成盒的漱口水、书籍和玩具，每小时挣15美元。

“我喜欢挑战，”她说。“但这就像你用脚疾跑了10个小时。”不久，她感到手腕一阵剧痛。但上司告诉她“多吃蛋白质”，做手腕伸展运动，然后回去工作。

霍克斯每周需要查看3次仓库电脑，里面会告诉她“工作速率”。她的“工作速率”一直稳定在50和60之间，但亚马逊对她的要求是70-80。她不知道“速率”设置的标准是什么，亚马逊方面也从来拒绝公开定义这个标准。

几个月后，霍克斯就被解雇了。

除了霍克斯以外，其他亚马逊员工也向媒体和加州议会描述了恶劣的工作环境，所谓的“工作速率”是关键，每一步行动都受到监控。如果不达标，就可能面临亚马逊罚款甚至解雇的惩罚。有些人甚至说，他们不得不在工作时用瓶子小解，避免因占用厕所时间而受到惩罚。

针对这条法律，加州的多家商会们提出了一些不同看法。他们警告称，如果实施，AB 701将增加制造、存储和分销成本，并转嫁给消费者。

加州零售商协会(California Retailers association)会长雷切尔·米切林(Rachel Michelin)22日在一份声明中表示，法律将使衣服、尿布和其他用品的价格上涨，并阻碍新冠病毒检测从仓库转移至医院和药店。

米切林在声明中表示:“由于加州港口面临着创纪录的积压货轮，以及通胀率达到13年来的最高水平，AB 701将使所有人的情况变得更糟。”

与此同时，亚马逊也没有立即回应媒体的置评请求。

但洛杉矶县劳工联合会发言人克里斯蒂安·卡斯特罗(Christian Castro)表示，这条法律是解决劳工和监督新模式的“良好开端”。这将让工人看到自己的生产率数据，并“将权力重新交到工人手中”。

“归根结底，这是安全问题，”他说。“人们应该能够安全地上班和回家。”

亚马逊首席执行官杰夫·贝索斯(Jeff Bezos)过去也承认过一些批评，他在今年4月给股东的一封信中表示：“我们需要为我们的员工做得更好。”

伊利诺伊大学芝加哥城市经济发展中心的研究主管贝丝·古特利乌斯(Beth Gutelius)认为，她相信亚马逊只会在加州应用这条法律，但希望这条法律对其他州和联邦立法机构施加压力，让它们也这么做。

“这个问题真的应该在全国范围内得到解决，”她说。“这项法案将给我们的国家决策者施加压力，让他们解决如何引导工作场所(环境)进入21世纪的问题。”